基建处

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东北师范大学应急采购实施细则
2017-03-17 15:08  审核人:

东师校发字[2017]23 号

关于印发《东北师范大学应急采购实施细则》的通知各学院(部)、各单位:

《东北师范大学应急采购实施细则》已经学校 2017 年 2月 27 日第 3 次校长办公会讨论通过,现予印发,请认真贯彻执行。


附件:

东北师范大学应急采购实施细则

第一条 为进一步规范学校应急采购工作,明确采购流程,提高采购效率,确保各项应急事件顺利处置,依据国家相关法律法规和《东北师范大学采购管理办法》,结合学校实际情况,制定本细则。

第二条 本细则所称“应急采购”是指学校各单位使用学校管理的资金,采购学校集中采购限额标准以上的货物、工程和服务时,由于处置不可预见的情况,无法在限定时间内采用法定采购方式完成的采购行为。

第三条 我校“应急采购”仅限于以下三类情形:

(一)突发水、电、暖、通讯、道路、燃气等设备、设施及实验设备故障的抢修;

(二)突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、校园安全等事件的应急处置;

(三)其它因执行党和国家政策、文件、指令而发生的紧急采购事项。

第四条 学校应急采购应遵循“科学处置、归口管理、急事急办、规范程序、落实责任、强化监督”的原则,不设采购金额上限。

第五条 学校应急采购分为应急处置采购和功能恢复采购两个阶段。在实施过程中,应首先从满足应急处置要求考虑实施应急采购。功能恢复采购是否与应急处置采购同步进行,由应急事项处置单位根据专家论证意见确定。

第六条 学校成立应急采购工作领导小组,并实行席位制结构。组长由学校分管招标与采购工作的校领导担任,副组长分别由发生应急事项单位的学校主管领导和政府采购与招标管理中心主任担任。政府采购与招标管理中心和财务处为应急采购工作领导小组固定席位制单位。发生应急事项所涉及的单位或职能部门为应急事件处置席位制单位。其中:在建工程应急抢修的席位制单位是基建处;水、电、暖、道路、燃气应急抢修的席位制单位是后勤管理处;通讯应急抢修的席位制单位是后勤管理处(电话)和信息化管理与规划办公室(网络);突发灾害事故的席位制单位是学校办公室和相关部门;突发安全事件的席位制单位是学校办公室、保卫处和学生工作部;突发卫生、防疫等事件的席位制单位是学校办公室、校医院和相关部门。

第七条 学校应急采购事项由应急采购工作领导小组采取联签审批的方式批准,由应急事项处置部门直接采购。联签审批流程如下:应急事项发生后,应急申购单位填写《东北师范大学应急采购申请表》(见附表 1),并按以下流程实施联签:

第一签:应急申购单位主管校领导明确签署处置意见;

第二签:财务处相关负责人确认应急采购经费落实情况;

第三签:政府采购与招标管理中心负责人审核应急采购申请;

第四签:学校应急采购领导小组组长审批。

第八条 对于特别紧急、无法先行按以上规定流程联签的应急采购事项,申购单位可在口头报请其主管校领导同意后随即组织采购,然后再参照上述流程补办相关联签审批手序。

第九条 应急申购单位应建立健全应急采购的内部控制机制,按照“科学论证,认真调研,合理定价,集体决策”的原则,由采购工作组至少三人实施采购活动。

第十条 应急采购供应商确定后,应按以下流程办理后续手续:

(一)应急申购单位按照《东北师范大学合同管理办法》的有关规定签订采购合同,填写《东北师范大学应急采购结果公示表》(见附表 2),并报采购中心公示,公示期为 3 个工作日;

(二)经公示无异议后,采购中心在公示表的“公示结果”一栏中填写“经公示无异议”,由中心负责人签字并加盖公章;

(三)应急事项完成后,应急申购单位应按照合同约定及学校有关规定,履行相关的验收、固定资产登记及付款手续。

第十一条 应急申购单位对采购过程中形成的所有文件正本和有关资料(包括采购论证报告、市场调研记录、专家咨询意见、决策会议纪要以及合同等)原件应注意积累与保存,确保资料的完整性,及时做好归档以备核查。

第十二条 应急采购的货物、工程或服务原则上应与原项目的范围和标准相一致,确需扩大范围或提高标准的,应急事项处置单位应在专家论证功能恢复方案时一并提出论证意见。

第十三条 涉及工程类应急采购事项时,工程造价应以审计部门审定的最终结论为准。

第十四条 在应急采购实施过程中出现以下情况,由学校有关部门按相关规定处理,情节严重的依法追究责任。

(一)因人为原因导致延误采购并影响应急事件处理的;

(二)相关人员存在徇私舞弊、索贿受贿、损公肥私、败坏学校声誉等违法、违纪行为的。

第十五条 与应急处置不同步进行的功能恢复采购,按照《东北师范大学采购管理办法》及相关的实施细则实施。

第十六条 本细则由学校招标与采购工作领导小组负责解释,自发布之日起实施,原《东北师范大学应急采购实施细则(试行)》同时废止。

附件【东北师范大学应急采购实施细则2017.pdf已下载
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